Joomla! toegangkelijke template

Overeenkomstig haar doelstelling doet de rekenkamercommissie onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid en het rechtmatige beheer.

Criteria voor beleid

Ten aanzien van die inkoopfunctie gaat het dan om het aspect van doelmatigheid waarbinnen de bedrijfseconomische verwerving van goederen en diensten resp. het aanbesteden van werken is verzekerd. Meer specifiek gaat het dan tevens om de zuinigheid van die verwerving. Of het gewenste effect wordt bereikt met het omschreven beleid is onderdeel van de toets op doeltreffendheid.

 

 

Rechtmatigheid houdt in dat de (beleids)richtlijnen van de onderscheiden gemeente en die van de hogere overheden worden uitgevoerd en of zich hierbij in de praktijk knelpunten voordoen. Het gaat daarbij tevens om de vraag of je kunt nagaan of uit de selectie van mogelijke leveranciers een afgewogen keuze is gemaakt.

Vanwege zijn kaderstellende rol dient de raad de hoofdlijnen van het aanbestedingsbeleid aan te geven als uitkomst van een politieke discussie. In ieder geval zal het betreffende beleid consistent moeten zijn met het door de raad vastgestelde programma i.c. de wijze waarop met het aanbesteden wordt omgegaan. Voorts is het van belang dat de doelen die ter zake worden gesteld helder en meetbaar zijn geformuleerd zodat controle achteraf mogelijk is. 

Uit het voorgaande kunnen de volgende toetsingselementen worden gedestilleerd waaraan het in een nota vastgelegde aanbestedingsbeleid kan worden getoetst: 

• de doelstelling van het vastgelegde aanbestedingsbeleid van de gemeente is duidelijk geformuleerd;

• de aanbestedingsnota bevat heldere definities die in overeenstemming zijn met de wet- en regelgeving;

• in de raad hebben over het aanbestedingsbeleid een discussie en besluitvorming plaatsgevonden over de kaderstellende en controlerende rol van de raad; 

• de nota bevat economische en bedrijfsmatige uitgangspunten, helder en hanteerbaar beschreven procedures en eenduidige selectie- en gunningscriteria.

• de aanbestedingsnota geeft richting aan inkoopgerelateerde beleidsaspecten, zoals duurzaam inkopen, maatschappelijke eisen aan leveranciers en integriteitvoorwaarden voor bestuurders.

Omdat de rechtmatigheid gerelateerd wordt aan de uitvoering volgens de regels is in het volgende hoofdstuk de vigerende regelgeving als bijkomend toetsingskader opgenomen, evenals het vastgestelde gemeentelijke beleid.